Un estudio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca contabilizó 73 millones de kilos de alimentos fuera del circuito de consumo durante 2025, con pérdidas estimadas en $370.520 millones. Lácteos, fiambres y refrigerados encabezaron los descartes de supermercados y autoservicios. Los bancos de alimentos reclaman una reforma de la ley del IVA: hoy la empresa que dona pierde el crédito fiscal y la que tira no.
En 2025, 73 millones de kilos de alimentos terminaron fuera del circuito de consumo en la Argentina. Lácteos, fiambres y productos refrigerados encabezaron los descartes de supermercados y autoservicios, con pérdidas estimadas en 370.520 millones de pesos, según un estudio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación difundido este lunes.
El dato, que combina volumen y valor, muestra que el problema no es la falta de marco legal para donar: la Ley Donal existe y su artículo 9 resguarda a las empresas de la responsabilidad civil y penal por los alimentos que entregan. El obstáculo es económico. Según los bancos de alimentos, hoy donar puede costar más que tirar.
La distorsión está en el IVA. Bajo el régimen actual, una empresa que dona alimentos no puede computar el crédito fiscal del IVA vinculado a su elaboración; en cambio, si ese mismo alimento se descarta, sí puede computarlo. A eso se suman los costos de recuperación, clasificación, almacenamiento y transporte, que terminan de inclinar la balanza hacia el descarte.
Qué dice el sector que recupera alimentos
El Banco de Alimentos Buenos Aires —una organización sin fines de lucro que trabaja desde hace 25 años contra el hambre— advirtió sobre la necesidad de revertir esa lógica. Su director general, Fernando Uranga, sostuvo que «es de suma importancia la donación de las empresas» y que una de las condiciones que pesa en la decisión de los donantes es «el tratamiento que la Ley de IVA da actualmente a las donaciones».
En 2025, esa entidad recuperó 7.400 toneladas de alimentos y hoy colabora con la alimentación de más de 360.000 personas, de las cuales más del 60% son niños. Trabaja junto a 1.300 organizaciones sociales del AMBA: comedores, merenderos, jardines maternales, hogares de niños y de adultos mayores y centros comunitarios.
Para Alfredo Kasdorf, asesor de la Red Global de Bancos de Alimentos (GFN), la Argentina necesita «completar la Ley Donal con una arquitectura de incentivos»: revisar el IVA asociado a las donaciones para que donar no genere la pérdida de créditos fiscales, reforzar las deducciones —hoy limitadas, en términos generales, al 5% de la ganancia neta del ejercicio— y reconocer los costos de recuperación, transporte, almacenamiento y distribución.
Qué hacen otros países de la región
El informe compara con cuatro países que ya modificaron su tratamiento tributario. Colombia excluyó de IVA los alimentos donados a bancos de alimentos (Ley 1.607, de 2012). Uruguay permite al donante deducir íntegramente el IVA de las compras asociadas a los alimentos donados (Ley 20.177, de 2023). Brasil aprobó en septiembre de 2025 su Política Nacional de Combate a la Pérdida y Desperdicio de Alimentos, con incentivos fiscales y crediticios para donantes y receptores. Y en México las donaciones deducibles en el Impuesto Sobre la Renta no se consideran enajenación para el IVA.
Por qué importa en el bolsillo
El desperdicio de alimentos ocurre en un país donde el Observatorio de la Deuda Social Argentina de la UCA sostiene un piso estructural de pobreza cercano al 30% y una indigencia en torno al 7%. Cada kilo de comida que se destruye y podría haberse donado «pierde la oportunidad de convertirse en un plato de comida», resumió Uranga.
Traducido a la vida cotidiana, el informe plantea una pregunta concreta: por qué destruir un alimento apto para el consumo puede resultar económicamente más conveniente que hacerlo llegar a quien lo necesita. Y una segunda, sobre el costo: cuando la comida termina en la basura en lugar de la mesa, se pierde el trabajo, el transporte y el dinero que ya se invirtió en producirla, mientras el precio sigue trasladándose a la góndola.
El estudio se conoció mientras la Red de Bancos de Alimentos volvió a reclamar una reforma de la Ley de IVA «para que regalar no implique un perjuicio económico». La discusión, entonces, ya no pasa solo por evitar el desperdicio: pasa por hacer que donar deje de ser un mal negocio.
Nota en base a los informes difundidos por Perfil y Página 12, con asistencia de IA y editada por un redactor de ADNSUR.